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提前供暖 規(guī)定重要還是民眾感受重要

2016-11-02 來(lái)源:
現(xiàn)值11月份,你們冷不冷?小編感覺(jué)快凍死了,啊啊啊!我們的口號(hào)是:秋褲、供暖、暖氣片!供暖期即將來(lái)臨可是現(xiàn)在北方的天氣已經(jīng)是冷的讓人直打哆嗦,近“提前供暖”成為了北方很多地區(qū)的熱提話題,難道供暖要嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)到了15號(hào)才開(kāi)始嗎?這不城市管理委供熱辦表示,本周將召開(kāi)2次氣象會(huì)商對(duì)7日前后出現(xiàn)的一股冷空氣進(jìn)行研判,而根據(jù)首輪供暖氣象會(huì)商結(jié)果,今年冬天提前供暖可能性非常小。
今冬氣溫一再降至冰點(diǎn)以下,北方廣大市民們穿著厚厚的外套也難以抵擋逼人的寒氣,尤其在一些老人孩子的家里,更是受不了凍。在此情形之下,“提前供暖”早已是人們心中的必選項(xiàng)。
然而,相關(guān)部門(mén)依然嚴(yán)守其標(biāo)準(zhǔn),也即11月15日之前連續(xù)5天平均氣溫低于5℃,才提前供暖。對(duì)于這一標(biāo)準(zhǔn),如今有重新審視的必要。5天平均氣溫低于5℃需要提前供暖,那么連續(xù)兩三天氣溫低都在零下就不需要提前供暖嗎?冬日供暖季里,室溫未達(dá)到18℃被認(rèn)定不達(dá)標(biāo),如今室溫接近冰點(diǎn)難道反而是可承受的?提前供暖,依據(jù)的是一個(gè)機(jī)械的標(biāo)準(zhǔn),還是應(yīng)更靈活些?
討論這個(gè)問(wèn)題,不妨回到政策的初衷,從2010年起北京開(kāi)始形成氣象會(huì)商機(jī)制,“看天供暖”。“看天供暖”的本意是為體恤民生之苦,避免市民挨寒受凍,體現(xiàn)城市管理的人性化。也就是說(shuō),“看天供暖”是否啟動(dòng),民眾的感受才是高標(biāo)準(zhǔn),如果明明這邊民眾已凍到瑟瑟發(fā)抖,那邊還在固守一個(gè)書(shū)面標(biāo)準(zhǔn),這樣的標(biāo)準(zhǔn)可以考慮改改。所以,提前供暖未必只能設(shè)定“5天平均氣溫低于5℃”,單單這一個(gè)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),這樣的標(biāo)準(zhǔn)完全可以再靈活些,反應(yīng)更快些??紤]到氣象部門(mén)的預(yù)報(bào)常常有誤差,不能做到準(zhǔn)確預(yù)報(bào)。所以,提前供暖的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不妨寧寬勿嚴(yán),哪怕因?yàn)檎`判導(dǎo)致能源浪費(fèi)也比讓民眾受凍要好。
實(shí)際上,即便較為寬松的供暖啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致能源浪費(fèi),這樣的浪費(fèi)也是可控的。例如氣溫波動(dòng),時(shí)低時(shí)高,供暖企業(yè)完全可以根據(jù)氣溫變化實(shí)時(shí)控制供暖量。在有的國(guó)家,實(shí)施的是365天全年供暖,這說(shuō)明,依據(jù)現(xiàn)代科技手段,完全可以有效實(shí)現(xiàn)供暖的峰谷管理,大程度實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo),相信國(guó)內(nèi)供暖企業(yè)同樣能夠做到。
“提前供暖”總是讓人感覺(jué)慢吞吞,決策過(guò)程漫長(zhǎng)而謹(jǐn)慎,背后凸顯出的是“誰(shuí)來(lái)買單”難題。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),“提前供暖”無(wú)需民眾掏錢(qián),而由政府財(cái)政買單。但“提前供暖”的花費(fèi)不是小數(shù)目,總是讓財(cái)政來(lái)填這個(gè)窟窿,并非長(zhǎng)久之計(jì),只有實(shí)現(xiàn)熱計(jì)量供暖,才能消除提前供暖的障礙,保障市民和供暖企業(yè)雙方的權(quán)益。
但令人遺憾的是,普及熱計(jì)量供暖喊了很多年,至今動(dòng)作緩慢,之前媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),老舊小區(qū)居民不愿改動(dòng)室內(nèi)供暖管線、供暖企業(yè)積性不高等,都造成了熱計(jì)量“改造難”。“熱計(jì)量改造”久拖不決,這不利于節(jié)能,也限制了供暖企業(yè)靈活供暖的積性,是該拿出更有力的解決措施了。
2009年,北京提前15天供暖,當(dāng)時(shí)不僅獲得一片贊揚(yáng)之聲,輿論也樂(lè)觀地認(rèn)為,從此將進(jìn)入“看天供暖”的時(shí)代。但現(xiàn)在看來(lái),如何讓供暖速度緊貼民生的溫度,這是城市人性化管理的新問(wèn)題。

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