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提前供暖 規(guī)定重要還是民眾感受重要

2016-11-02 來源:
現值11月份,你們冷不冷?小編感覺快凍死了,啊啊啊!我們的口號是:秋褲、供暖、暖氣片!供暖期即將來臨可是現在北方的天氣已經是冷的讓人直打哆嗦,近“提前供暖”成為了北方很多地區(qū)的熱提話題,難道供暖要嚴守標準到了15號才開始嗎?這不城市管理委供熱辦表示,本周將召開2次氣象會商對7日前后出現的一股冷空氣進行研判,而根據首輪供暖氣象會商結果,今年冬天提前供暖可能性非常小。
今冬氣溫一再降至冰點以下,北方廣大市民們穿著厚厚的外套也難以抵擋逼人的寒氣,尤其在一些老人孩子的家里,更是受不了凍。在此情形之下,“提前供暖”早已是人們心中的必選項。
然而,相關部門依然嚴守其標準,也即11月15日之前連續(xù)5天平均氣溫低于5℃,才提前供暖。對于這一標準,如今有重新審視的必要。5天平均氣溫低于5℃需要提前供暖,那么連續(xù)兩三天氣溫低都在零下就不需要提前供暖嗎?冬日供暖季里,室溫未達到18℃被認定不達標,如今室溫接近冰點難道反而是可承受的?提前供暖,依據的是一個機械的標準,還是應更靈活些?
討論這個問題,不妨回到政策的初衷,從2010年起北京開始形成氣象會商機制,“看天供暖”。“看天供暖”的本意是為體恤民生之苦,避免市民挨寒受凍,體現城市管理的人性化。也就是說,“看天供暖”是否啟動,民眾的感受才是高標準,如果明明這邊民眾已凍到瑟瑟發(fā)抖,那邊還在固守一個書面標準,這樣的標準可以考慮改改。所以,提前供暖未必只能設定“5天平均氣溫低于5℃”,單單這一個啟動標準,這樣的標準完全可以再靈活些,反應更快些??紤]到氣象部門的預報常常有誤差,不能做到準確預報。所以,提前供暖的啟動標準不妨寧寬勿嚴,哪怕因為誤判導致能源浪費也比讓民眾受凍要好。
實際上,即便較為寬松的供暖啟動標準導致能源浪費,這樣的浪費也是可控的。例如氣溫波動,時低時高,供暖企業(yè)完全可以根據氣溫變化實時控制供暖量。在有的國家,實施的是365天全年供暖,這說明,依據現代科技手段,完全可以有效實現供暖的峰谷管理,大程度實現節(jié)能目標,相信國內供暖企業(yè)同樣能夠做到。
“提前供暖”總是讓人感覺慢吞吞,決策過程漫長而謹慎,背后凸顯出的是“誰來買單”難題。根據以往的經驗,“提前供暖”無需民眾掏錢,而由政府財政買單。但“提前供暖”的花費不是小數目,總是讓財政來填這個窟窿,并非長久之計,只有實現熱計量供暖,才能消除提前供暖的障礙,保障市民和供暖企業(yè)雙方的權益。
但令人遺憾的是,普及熱計量供暖喊了很多年,至今動作緩慢,之前媒體調查發(fā)現,老舊小區(qū)居民不愿改動室內供暖管線、供暖企業(yè)積性不高等,都造成了熱計量“改造難”。“熱計量改造”久拖不決,這不利于節(jié)能,也限制了供暖企業(yè)靈活供暖的積性,是該拿出更有力的解決措施了。
2009年,北京提前15天供暖,當時不僅獲得一片贊揚之聲,輿論也樂觀地認為,從此將進入“看天供暖”的時代。但現在看來,如何讓供暖速度緊貼民生的溫度,這是城市人性化管理的新問題。

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